西部地区引资正渐次提速。
　　今年1月份，西部地区吸收外资增速远高于东中部地区，实际使用外资金额为5.1亿美元，同比增长81.1%。同期，东部地区实际使用外资金额89.8亿美元，同比增长23%;中部地区实际使用外资金额5.4亿美元，同比下降2%。
　　商务部新闻发言人姚坚介绍说，去年中国引资过千亿美元，在相当程度上得益于中西部地区以及服务业引资的快速发展。
　　通观西部十二省区市，西南与西北各占其六，发展水平不一，引资重点也各有不同。对此，分析人士指出，作为资源重地的西部地区应该在“十二五”起步之际，将引资与转变发展方式相结合，避免无序、不可持续发展。

　　发展现实呼唤差异化政策
　　就在去年年末的全国商务工作会议上，一些西部省份商务主管部门的负责人即提出，由于经济总量不大，西部商务事业的发展，包括引资工作应按照其实际情况将“加速发展”放在“转变方式”之前。
　　但国家层面的政策导向更多的还是侧重在“转变方式”。为了缓解贸易顺差过大以及调整产业结构，2007年7月1日起，我国取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引发贸易摩擦的商品的出口退税率。2010年7月15日起，又取消部分钢材、有色金属加工材等406个税号的退税率。
　　商务部相关负责人解释说，对出口退税率结构微调，主要是为了控制“高耗能、高污染”产品出口，确保实现“十一五”节能减排目标，应不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。
　　西南某省的一位商务部门负责人介绍说，钢材和有色金属是当地出口重头，取消出口退税后出口“立马刹车”，大幅下滑。该负责人认为，毕竟东西部发展水平有明显差距，外贸促进和吸引外资政策应存差别对待的空间，东西部地区不宜在一条线上。
　　四川商务厅厅长谢开华介绍说，在前几年调结构的过程中，四川“两高一资”产品多数已经下线，针对环保和调结构出台的出口退税政策对其影响不大。而电子信息产品已成四川优势产业，机电产品在其2009年进出口贸易占比超过60%。
　　目前，四川外贸进出口稳居西部第一，高新技术和机电产品进出口进入全国前十，加工贸易在全国排名第九。
　　“四川经济对外依存度低，未来经济发展的转变发展方式之道仍须扩大对外开放水平，扩大外贸规模，引进能够壮大竞争力的产业。”谢开华说。
　　目前，四川的引资项目主要为资本型加工贸易，以电子信息产品为主。这符合内陆物流成本高、运距长的实际情况。据悉，2010年加工贸易占四川外贸的30%，到2020年，这个比例将增至50%。2010年四川引进的富士康第一期平板电脑即将投产，预计年销售收入可达90亿美元。
　　但谢开华对记者表示，一些边远地区的“两高一资”产品出口在一定时期内还将存在，对于这些当地的资源优势，相关政策调整或应给予适当的缓冲期。

　　引资优势挑战并存
　　目前，在全国引资大盘子中，东部地区引资规模占全国的85%左右，中西部省份的外资加在一起占到15%。
　　南开大学泰达学院院长冼国明曾对记者说，未来几年引资重地仍在东部，然西部地区可按自身的特色产业引资发展。
　　“比起周边的发展中国家，中西部地区在吸引劳动密集型产业方面存在明显优势。”商务部研究院跨国公司研究中心副主任何曼青对记者表示。
　　与周边国家相比，中西部地区在基础设施、能源供应、劳动力素质和土地供应等方面具备一定比较优势。同时，随着西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略的实施，中西部地区的基础设施、人才素质也不断得到提高，市场规模在不断扩大，具备了更多地承接外商投资，特别是劳动密集型外商投资的条件。
　　由此，何曼青判断，未来中西部利用外资的增幅和比重会进一步增加。
　　姚坚也表示，随着沿海地区劳动力成本和原材料价格的提高，制造业向中西部转移是大势所趋。而随着国内基础设施的完善和中西部中心城市的大学教育普及水平的提高，特别是成都、西安、武汉大中城市毕业生的增多，人力资源的提高都是中西部吸引外资的优势。
　　姚坚指出，过去五年，中国吸收外资从出口导向型向本土导向型转化，以中国市场为目标的生产制造活动占到外商投资企业经营活动的60%甚至更多。他判断，在这种趋势下，未来沿海地区的外商投资会进一步向中西部地区转移。
　　但有业内人士认为，以中国内陆市场为目标的跨国企业进驻，需要西部地区提升流通水平以及形成成熟的供应商体系。
　　此前，广西商务厅负责人告诉记者，目前全省城市商业网点薄弱，流通成本明显增大，规模效益差，尤其是山区分散地带，流通成本更高。过高的物流成本让一双鞋子要卖上双倍价钱。
　　据了解，下一步，广西拟考虑建立东盟商贸基地，建立大型综合性批发市场，加快农村市场体系建设，“有场才有市”。
　　“西部地区引资才刚刚起步，正处在基础产业建设和基础设施的更新阶段。”中国投资协会一位长期跟踪中国引资状况的人士对记者说，“西部地区身处内陆，多为资源重省。在承接东部产业转移的过程中，应该注意与转变发展方式相结合，避免跑马圈地盲目上项目，破坏当地资源。”