地处湘西土家族苗族自治州中部的花垣县，矿藏资源十分丰富。已探明的矿藏共有18种，其中锰矿储量3112万吨，居全国第2位；铅锌矿储量1600万吨，居全国第三位。花垣因之获得了“东方锰都”和“有色金属之乡”的美誉。
　　早在上个世纪70年代末，花垣县就开始了对锰和铅锌矿浅层次的开采与加工；上个世纪90年代初，作为全国“国矿民采”的先进县，召开过全国性的典型推介会。
　　事物一旦越过某个度，便会转向对立面。锰矿的大量冶炼，造成了严重的污染。2005年8月，经中央主要领导批示后，“环保风暴”席卷了包括花垣县在内的“锰三角”地区。2009年4月16日，国家环境保护部在部长周生贤主持下，召集湖南、贵州、重庆3省（市）负责同志及环保部门专家，在花垣召开会议，充分肯定“锰三角”治污成效。
　　乱开乱采与安全隐患，是锰矿和铅锌矿开采的又一严重问题。团结镇的李梅矿区，矿洞一个挨着一个，洞外则是堆积如山的废弃岩石。在矿山开采的“辉煌”时期，来这里挖矿的打工者高达10万人。
　　花垣县乱象丛生的矿业经济，急需整治与整合，方能在真正意义上保住这一已取得不小成就的矿产业，并让其在科学发展的轨道上做大、做强、做精，推动县域经济的可持续发展。

　　用整治推动整合
　　一个时期以来，花垣矿山的乱象——无证照开采、乱挖滥采、越界盗采、以探代采，十分严重，几乎到了无以复加的地步，仅在民乐、猫儿等7个乡镇，其锰矿洞的数量便达163个，而铅锌洞的数量更是达到了1064个。
　　花垣县拿出壮士断腕的勇气，对矿山进行彻底的整治，其肇始事件是去年的“7·20”矿难。
　　“7·20”矿难发生的根本诱因，是一家位于猫儿乡境内的锰矿企业，盗挖另一家相邻的暂时停产的锰矿，被盗锰矿大量的积水，瞬间冲入，13名矿工被困井下。经过12昼夜280个小时的艰难救援，只有3人成功获救。
　　矿难发生后的连续13个昼夜，花垣县委书记彭益、县长麻超，都一直坚守在矿山上，指挥并亲身参与救援工作。他们深深地感受到了教训的深刻——没有安全的速度，是低速度、零速度，甚至是负速度。
　　去年8月3日，自治州召开州委常委会议，专题研究花垣矿山的整治整合问题。
　　“7·20”矿难的救援工作刚一结束，8月5日，花垣县就召开了矿山整治整合的动员大会。
　　大幕拉开，宝剑出鞘，163个锰矿洞被关闭，1064个铅锌矿洞被关闭。
　　记者看到，一个个矿洞，被厚厚的水泥墙封住了，上面还写着责任人及其联系号码。

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