今年3月，国土资源部发布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。
　　据消息，截至7月底，上述稀土矿开采总量控制指标已基本用完，如果继续开采并生产，稀土矿和稀土产品将超标，从而导致国家稀土政策失效。
　　8月1日中国五矿集团旗下子公司五矿有色金属股份有限公司称，由于2011年稀土生产指标已用完，五矿有色倡议全国稀土分离企业“在2011年8月初立即主动停产，确保稀土市场平稳运营”。
　　据称，目前，部分稀土分离企业已停止采购原矿，原因是上游稀土矿商采矿指标已用完，而超额开采的原矿无法提供发票，导致下游冶炼企业不能将原矿采购计入成本，另外，随着稀土监管越来越严格，矿山超额开采一旦被发现，将面临有关部门的重罚。
　　自2005年开始，我国稀土产量连续5年超过10万吨，而指令性生产计划平均每年为8万吨。据中国稀土学会粗略估计，2010年，我国稀土实际产量约13万吨，而国土资源部设定当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。
　　高盛分析报告显示，今年，稀土供应缺口将达到顶点。美国弗里多尼亚集团的最新研究报告也显示，全球稀土需求有望以年均7.1%的速度快速增长，到2015年全球需求将达到18万吨。
　　停产还可能引发稀土新一轮暴涨。据悉，目前氧化镝等稀土氧化物在市场上已一吨难求。前期暴涨的各类稀土金属物及氧化物，在经历小幅下跌后又再次企稳回升。

五矿有色金属股份有限公司在中国有色金属报上发布的倡议书：

倡议书

全国稀土分离企业：
　　稀土是我国少有的优势战略资源，有效保护和合理利用稀土资源，对促进我国稀土行业持续健康发展具有十分重要的意义。为加强稀土行业管理，2011年3月，工业和信息化部发布了稀土指令性生产计划通知，要求各地稀土生产企业严格按照指令性计划指标组织生产，规范稀土行业生产秩序。5月10日，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》再次要求要完善稀土指令性生产计划管理、打击违法生产和超计划生产。
　　作为稀土行业工作者，我们深感责任重大。为积极响应党中央、国务院加强稀土行业管理的号召，严格执行工信部有关稀土生产指令性计划的要求，在此我们倡议：
　　一、坚决按照工信部生产指令性计划指标开展生产，拒绝违法生产和超计划生产。
　　二、坚决杜绝破坏生态和污染环境行为。我们要积极致力于工艺改进和节能减排，严格执行国家和地方污染物排放标准，降低生产过程中对环境的污染和破坏。
　　三、我们倡议，在2011年8月初立即主动停产，确保稀土市场平稳运营。
　　我们相信，在工信部及国家各部委的领导下，我们稀土分离企业将自觉遵守各项稀土生产秩序条例，积极配合国家各部门开展工作，努力为健康可持续发展的稀土事业贡献力量！

　　五矿有色金属股份有限公司      
　　二〇一一年七月二十日