分析：中国可能借反垄断法阻止“两拓”合并
2009年08月03日 9:27 4347次浏览 来源： 路透 分类： 重点新闻 作者： Lucy Hornby/David Stanway
北京7月31日消息 如今力拓和必和必拓的合并案正在接受审核，中国与外国矿商则正展开铁矿石价格谈判，中国律师和官员认为，在此期间发生的力拓员工被捕案对有“两拓”结合的前景有预示意义。
必和必拓和力拓6月提出在西澳大利亚Pilbara地区成立铁矿石合资公司，这需要欧洲和中国的监管者审查通过。中国政府可能会借此机会试水新出台的反垄断法。
澳大利亚Urandaline投资公司的咨询师Michael Komesaroff谈到力拓员工被捕案时说：“如果政府打算在安全领域给自己的公司以支持，那麽我们不能排除他们用本国法律阻止合并案的可能性。”
因担心合并後两家矿业巨头会获得更大议价权，中国钢铁企业坚决反对力拓和必和必拓的合并，欧洲和日本的钢铁企业也持同样态度。
“两拓”则认为合并有助于提高开采和运输效率。他们还提议分开营销，以减少欧洲监管者的顾虑。
但对于中国来说，垄断问题有着更多的“个人色彩”，因为力拓在负债累累之际曾获中铝救助，但後来却撕毁了与中铝的收购协议。
反垄断法
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示：“一位澳大利亚官员称不确定欧洲和美国是否会通过并购案。他没有提到中国。”
“我认为7月过後，他也会考虑到中国的。”
国务院出台的反垄断法适用于境外发生的限制竞争。而根据8月份公布的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，两拓在中国境内的营业额在须申报范围内。
梅新育说：“如果他们无视中国的规定，他们在中国的销售就会受到影响。” 他还认为中国在“最极端的情况下”才会中止进口。
因中国的反垄断法刚出台，还未经受现实考验，这意味着若欧洲监管者没能审核通过合并案，中国的律师和官员则可以松一口气。
“情况并不理想，” 北京中银律师事务所的董正伟说，“从法律角度看，有适用馀地，但中国的执法机构好像还没有准备好打击境外垄断行为。”
中国社科院法学所经济法研究室主任王晓晔认为，虽然中国的反垄断执法机构的司法效力存在问题，但两拓不应该低估中国在国际市场上的影响力。
王晓晔本周发表在《中国周刊》上的文章称：“即便我国反垄断执法机构作出的禁止性决定在当前对“两拓”没有威慑力,但并不意味它永远没有威慑力。”（完）
责任编辑：静观世界
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