污染信息难以“不公开”的几个障碍

2012年02月15日 9:9 6367次浏览 来源:   分类: 铅锌资讯


  你想知道内蒙古赤峰市去年污染企业集中整治的情况吗?答案是:你根本查不到。
  此外,查不到的内容还包括该市的企业环境行为整体评价内容、经核实的信访和投诉公示内容、环评及验收结果公示内容以及排污收费相关公示内容。
  赤峰市号称“中国有色金属之乡”,有色金属产业是其第一大支柱产业,目前规模以上有色金属采选冶炼企业就达117家。当地环保部门的统计显示,仅赤峰市克旗涉及重金属排放的企业就有20家。
  尽管外界很少知道赤峰市的环境污染状况,但有一个事实难以掩盖,那就是环保部对这里的污染情况高度关注。
  去年9月,国家环保部联合检查组到赤峰云铜检查重金属污染防治工作,并“希望赤峰云铜在今后进一步加大危险废物管理力度”;2009年赤峰自来水污染致4307人就医……
  四川省绵阳市的情况同样如此。该市2011年的污染企业集中整治、清洁生产审核公示、企业环境行为整体评价和排污收费相关公示等内容都是空白。但去年绵阳市水污染、矿渣污染、电解锰污染都曾引发较大的污染事件。
  公众环境研究中心(IPE)主任马军对记者称,公众不仅在当地政府部门的官方网站上查不到这些信息,就是直接找到当地的环保部门,申请获得这些信息都不可能。
  马军告诉记者,调查发现部分城市连最基本的申请信息的渠道都不畅通,环境信息申请无门;部分城市相关部门人员调整,申请信息就杳无音信,显示这项工作还没有制度化。
  污染信息少有公开
  民间环保组织绿色潇湘去年在全国首次勾勒出一个省份全部地级市的污染源信息公开状况。绿色潇湘行政主管唐贺对记者说,公众在向当地环保部门依法申请污染信息公开得到最多的答复是“你是谁,哪个单位的,要企业的名单做什么?”“你申请地方的受处罚企业名单做什么?”“环保局要对企业负责,这些名单不能随便给”“要请示领导,领导批准才能答复”“我们有规定不能通过电子邮件回复”等。
  “从我个人参与环保工作的经历来看,目前环境信息公开存在的问题主要有五个方面。”湖南省人大环境与资源保护委员会办公室副主任刘帅对本报记者说,第一个就是不想公开。他说,这是长期以来的传统的行政方式造成的,地方政府不愿意公开行政管理的一些制度,尤其是操作过程。
  刘帅说,第二个是“不屑于”公开,对于一些环保数据,他们都不想给;第三个是不愿意公开,因为这不便于暗箱操作,也不便于引导企业在当地的投资。
  “第四个是不敢公开,怕犯错误。”刘帅解释说,因为一些数据的准确性问题,不敢公开。同时也担心直接影响到群众的生活,尤其是健康方面的问题。最后是不会公开,不了解一些程序性的规定。
  “许多国家都有污染物排放登记制度,包括排放、处理和运输污染物的情况,企业都要向政府报告,并且都是公开的。”美国自然资源保护委员会(NRDC)、中国环境法项目主任白兰说,但中国作为世界上最主要的、目前正在经历最大规模工业化的国家,在污染信息公开方面还有很长的路要走。
  此前公众环境研究中心与美国自然资源保护委员会在京联合发布了“113个环保重点城市污染源监管信息公开状况”评价结果报告。统计显示,113个环保重点城市中,污染信息公开“超过及格线”的城市只有19个。

 

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责任编辑:小贝

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