针对当前废旧汽车“正规报废无人问津、地下拆解乱象丛生”的现状，汽车行业资深分析师、中国汽车流通协会常务理事贾新光９月１２日接受记者专访时表示，诸多乱象无疑说明现有报废机动车的政策亟待完善，报废汽车所得补偿金额过低导致无人主动进行报废，是问题的关键。
　　专家：临时突击不可靠
　　长效机制任重道远
　　“此外，当前在用车管理不够精细也加剧了报废车辆管理的混乱，致使废旧汽车回收秩序亟待加强管理、整顿。”贾新光认为，当前报废汽车存在的巨大缺口，使得整治规范报废汽车市场秩序愈发迫切。
　　贾新光介绍，国外通行使用１０年以上的汽车报废率是每年７％左右，按照交管部门统计显示，截至２０１１年年底，我国汽车保有量超过１亿辆，按照“每年７％”报废率推算，每年应该有７００万—８００万辆汽车需要报废。但是，目前通过正常途径报废的汽车每年只有１００万辆左右。
　　“这意味着每年有６００万辆本该报废的汽车不知道流向何处。”贾新光说，流失的废旧汽车里有的被转卖到偏远地区或管理不严格的地区；而相当一部分废旧车辆进行了地下拆解，致使乱象丛生。
　　在贾新光看来，相较于正规报废途径，之所以出现以较高价格回收废旧汽车，就是因为地下拆解能够通过拆解零件进行倒卖牟取暴利。他说：“拆解零件回收再利用本身不是问题，但是在国家法律法规不允许回收使用废旧零部件的当前，难免衍生非法拆解倒卖，甚至出现贩卖拼装车辆的现象。”
　　应该如何规范废旧汽车回收市场秩序和拆借行为，继而兼顾废旧机动车自身蕴含的可回收利用资源？贾新光认为，这需要完善报废汽车的相关政策，即制定能够体现汽车生产企业负责回收、消费者主动报废及拆解企业乐于回收、加强管理和监督等三原则的机动车报废政策。
　　具体而言，贾新光建议，政策内容必须体现以下要求：一是借鉴国外汽车“全生命周期管理”经验，即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收；二是主管部门对相关企业制定指标，如要求每辆车可进行回收再利用的零部件必须达到一定比例；三是对拆解企业进行严格监管，制定拆解标准；四是加强对车辆的全过程管理，即做好从上牌到报废的全记录；五是不同涉及机动车管理的部门间要共同合作，杜绝扯皮。
　　“现有的拆解行为仅停留在拆解零件倒卖牟利，还没有兼顾零配件和拆车过程中废油废液的回收再利用问题，而政府对此也疏于管理和要求。”贾新光认为，政府需要在制定新的回收利用标准的同时，加强日常监管，想达到规范回收拆解行为和报废车市场的目的，光靠临时突击和集中整治是不行的。
　　贾新光表示，现在国家不允许对汽车发动机等总成零部件进行修复再制造，应在政策层面对此放开，这不仅可以对废旧车辆回收利用带来好的效益和一定利润，还可以激发企业自行主动进行回收拆解再利用的意愿，“这些效果是单纯靠给予多少补贴办不到的”。
　　“达到规范和整治目的，还有赖于国家在法律法规层面形成制度设计和政策引导，长效机制建立可谓任重道远。”贾新光强调。

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