2013年5月7日，环保部在一份行政复议决定书中再次强调，依据有关保密法律、规章，对“全国土壤污染状况调查数据”暂时按国家秘密管理。但同时表示，经过进一步的核定详查，会公布相关调查结果。
　　2013年1月30日，北京两高律师事务所律师董正伟，向环保部提出信息公开申请，要求公开全国土壤污染状况调查的相关信息。一个月后，环保部以土壤污染调查数据“属于国家秘密”为由，拒绝了其信息公开申请。
　　随后，董正伟提起行政复议申请，指出环保部以国家秘密为由不公开相关信息数据的行为违法，并要求环保部继续公开相关信息。
　　5月7日，董正伟收到环保部编号为“环法[2013]34号”的行政复议决定书。与前次回复简单地称土壤污染状况调查数据属于国家秘密不同，环保部此次给出了“暂时按国家秘密进行管理”的较详细理由。
　　环保部称，相对水体和大气污染而言，土壤具有不均匀性的特点，完整、准确、详细地掌握全国土壤污染状况，是一项艰巨的系统工程。
　　环保部称，中国土壤环境保护管理基础薄弱，环保部会同有关部门完成的全国土壤污染状况调查属于普查性质，受客观条件的限置，调查样点较疏，以耕地为例，每8公里乘8公里的网格（即64平方公里，也就是6400公顷）布设一个点位，只能从宏观上反映中国耕地土壤环境质量的总体情况。
　　决定书称：“环保部正在对调查的部分问题进行核定，在问题尚未核定清楚之前，对有关数据信息以相关规定暂时按国家秘密进行管理。”
　　环保部接着表示，按照国家秘密管理全国土壤污染状况调查数据的依据为《保密法》、原国家环保总局和国家保密局联合制定的《环境保护工作国家秘密范围的规定》（环发[2004]187号）、《关于规范涉密文件资料定密解密工作的通知》（环办[2006]137号）等。
　　基于以上，环保部认为，之前对律师信息公开申请的回复即《23号告知书》中第二项称土壤污染信息属国家秘密，是合法的。
　　值得注意的是，在决定书末尾，环保部不再强调国家秘密，又称“关于全国土壤污染状况调查数据信息，环境保护部应当向社会公开”。
　　该部还表示，目前正在对全国污染状况调查的部分问题进行核定，对重点区域，特别是耕地还需组织开展进一步详查。
　　最后，环保部表示，将“实事求是”地向社会公布土壤污染的情况。
　　“既维持了面子，同时留有一些余地。”董正伟接受财新记者采访时认为，此决定书中的一些说法自相矛盾，一方面坚持要把土壤污染信息按照国家秘密管理，另一方面，又在公布信息的说法上有一些松动。
　　董正伟表示，此决定书纠正了此前“全国土壤污染状况调查数据信息属于国家秘密不予公开”的答复，确认了“全国土壤污染状况调查数据信息应当向社会公开”。
　　对“国家秘密”说法，变成“暂时按国家秘密管理”，董正伟强调，《保守国家秘密法》中并没有“暂时按国家秘密管理”的级别。
　　2006年7月起，环保部联合国土部开展全国土壤污染状况调查，亦是中国首次开展的土壤污染普查，目的是摸清全国土壤污染家底，以便展开防治、立法等诸多工作。
　　据公开资料，该调查已于2010年前全部完成。《2010年中国环境状况公报》显示，截至2010年底，已“组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告”。此后虽经媒体和公众几番追问，调查结果一直没有公布。