“十二五”重金属污染防治难度摸底
2013年05月14日 8:53 6638次浏览 来源： 财新网 分类： 铅锌资讯
近年来“砷毒”“血铅”“镉米”等事件频发，使得重金属污染成为最受关注的公共事件之一。2011年2月18日，《重金属污染综合防治“十二五”规划》（下称《规划》）由国务院正式批复，成为首个获批的“十二五”规划。
5月13日，环保部环境规划院副院长吴舜泽在2013中国环博会环境产业高峰论坛上表示，到2012年为止，各项工作推动较有力，但完成“十二五”规划的任务难度很大。
吴舜泽介绍，排放量方面，2011年全国废水中重金属污染物排放量比2007年略有下降，其中铅和总铬排放量下降明显，而汞、镉、砷排放量有所上升。2012年铅、总铬持续下降，镉排放量开始下降。
环境质量方面，各地饮用水水源地监测均值未出现超标现象，但个别断面的监测频次有超标现象，少数地区存在地表水国控断面重点重金属污染物超标现象。
项目完成方面，2011、2012年全国共完成重点项目1126个，占全国总规划的2689个重点项目总数的42%，项目进度与时间进度基本匹配，其中淘汰项目525个。
在吴舜泽看来，项目进展有喜有忧，“需要注意的是，项目一半是直接淘汰的，实质性的治理和修复工程进展不太好。大量的项目还在开工过程中，超期验收的情况较多，国家 4452个重点企业，大概只完成了30%左右。”
环境风险方面，2011、2012年各省市共发生涉重金属突发环境事件20起，其中血铅比例较大。部分省份存在新上项目向非重点区域转移、落后产能向中西部转移的现象。
吴舜泽透露，在“十二五”期间，将对《规划》实施情况进行五次考核，分别从排放量、环境质量（水源地、地表水和大气质量）、重点项目、环境管理和风险防范（主要指涉重金属环境事件发生频次）五大块进行，考核结果会以简报形式在适当时间与公众见面。
他认为，目前虽然项目进度符合预期，但宏观产能仍然难以控制。从数据上看，淘汰项目多、数量大，但实际上产能还在增加。
“总体来看重金属排放增量压力仍然较大。尤其在宏观管理比较薄弱的行业，如皮革、电镀业，小企业多，产能调控落地困难。”吴舜泽认为，大量游离于工业部和环保部监管之外的企业，是环境风险高发的原因。
责任编辑：彭彭
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