国家发改委有关负责人27日表示,当前4万亿元投资计划项目建设进展顺利,中央投资的引导和带动作用持续显现,同时,4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”。下一步,将不断充实和完善4万亿元投资计划,并抓紧出台鼓励和促进民间投资的措施意见。
　　上述负责人称,4万亿元投资计划的重点投向了保障性住房建设等7个方面,这些领域都是广大人民群众生产生活急需的,是社会效益高于经济效益、市场机制难以充分发挥作用的领域,也是中央财政发挥结构调整主导作用的领域。对这些方面加大中央投资力度,既有利于稳定当前增长,也有利于优化投资结构,增强发展后劲,是“与民兴利”而不是“与民争利”。
　　国家发改委提供的数据显示,在今年四批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。截至8月底,已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目,改造农村初中校舍面积近400万平方米;建成廉租住房27万套、开工建设126万套;解决2278万农村人口饮水安全问题,建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。
　　针对“扩大政府公共支出规模使民间投资的资金来源受到限制”的说法,上述负责人说,实施好4万亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。从4万亿元投资计划执行效果看,政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长。
　　数据显示,前9个月城镇非国有投资增长29.5%,呈稳步回升态势,比年初回升9.2个百分点。此外,反映民间投资活跃度的房地产投资也持续回升,前9个月房地产投资增长17.7%,比年初大幅回升。
　　上述负责人表示,在实施积极财政政策的同时,适度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9个月新增贷款达8.67万亿元,同比多增5.19万亿元。城镇固定资产投资到位资金增长39.4%,自年初以来持续高于投资增速。
　　“由于货币供应充足,利率水平基本稳定,民营企业的借贷成本并没有上升。”上述负责人称,今年以来银行重点加大对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部企业贷款的比重为54.3%,比年初增长24.1%,比全部企业贷款平均增幅高1.5个百分点。
　　这位负责人指出,下一步,4万亿元投资计划要更加关注民生,更加关注“三农”,更加关注结构调整和自主创新,更加关注节能减排和生态建设。不断充实和完善4万亿元投资计划,继续加大对中小企业的扶持力度,并抓紧出台鼓励和促进民间投资的措施意见。
　　据透露,国家发改委将会同有关部门精心组织安排支持中小企业发展的30亿元中央投资,重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方面开展技术改造。