海南省矿产资源总体规划
　　(2008-2015年)
　　海南省人民政府
　　二○○九年十二月
　　目    录
　　第一章  总  则1
　　第二章  矿产资源现状与形势2
　　一、自然地理及经济社会发展概况2
　　二、矿产资源基本特点2
　　三、矿产资源的现状及存在问题4
　　四、矿产资源需求预测及可供性分析6
　　五、首轮矿产资源总体规划的成效7
　　第三章  指导原则与规划目标10
　　一、指导思想10
　　二、基本原则10
　　三、规划目标11
　　第四章  矿产资源调查评价与勘查15
　　一、公益性矿产资源调查评价15
　　二、商业性矿产资源勘查16
　　三、勘查规划区块与探矿权设置、投放18
　　四、重点勘查工程19
　　五、勘查准入条件20
　　第五章  矿产资源开发利用与保护21
　　一、矿产资源开采总量调控21
　　二、矿产资源合理开发利用规划布局21
　　三、矿业结构调整与优化27
　　四、矿产资源的综合利用与循环利用32
　　第六章  矿山地质环境保护与治理恢复34
　　一、矿山地质环境重点治理规划区34
　　二、矿区土地复垦34
　　三、新建矿山地质环境保护35
　　四、现有和闭坑矿山地质环境保护35
　　五、矿山地质环境治理恢复与土地复垦重点工程项目36
　　第七章  规划实施的保障措施38
　　一、建立和完善规划体系，加强矿产资源规划的实施管理38
　　二、加强矿产资源法制建设和宣传，实现依法行政39
　　三、拓宽渠道，改革和健全矿产资源勘查开发投资机制39
　　四、依靠科技进步与创新，提高资源利用水平和效益40
　　五、建立矿产资源规划信息系统，提高管理水平40

　　第一章  总  则
　　矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。今后一段时期是我省全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程加快，资源消耗将处于高增长阶段，资源环境约束加剧，特别是矿产资源紧缺将成为经济社会发展的重要制约因素。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划（2008-2015年）》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《海南省矿产资源管理条例》、《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规定，编制《海南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》（以下简称《规划》）。
　　本《规划》根据我省国民经济和社会发展需要，对我省矿产资源的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿业结构调整与优化，以及矿山地质环境保护与治理恢复等方面进行了总体部署，是指导我省矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
　　本《规划》基期为2007年，规划期为2008-2015年，展望到2020年。
　　本《规划》适用范围为海南省所辖行政区域。
　　第二章  矿产资源现状与形势
　　一、自然地理及经济社会发展概况
　　海南省位于中国的最南端，全省陆地面积约3.5万平方千米，管辖的海域面积约200万平方千米，是我国陆地面积最小而行政管辖海域面积最大的海洋大省。2007年全省生产总值（GDP）1229.6亿元。其中，第一产业增加值382.8亿元，第二产业增加值363.8亿元，第三产业增加值483.0亿元，人均生产总值约合1909美元。
　　二、矿产资源基本特点
　　海南是我国矿产资源相对丰富且种类独具特色的省份之一，矿产资源主要有如下特点：
　　(一) 矿种比较齐全，主要矿产资源的资源潜力大。至2007年底，全省共发现矿产88种，已探明列入资源储量统计的矿产有55种，矿产地（床）396处（大型51处、中型119处、小型226处）。全省保有储量位居全国前十位的矿产有：石英砂、钛铁矿锆英石砂矿、油页岩、宝石、富铁矿等9种。所辖海域石油、天然气，滨浅海的钛铁矿、锆英石、独居石砂矿等亦有较大的资源潜力，主要矿产资源潜力较大（表2-1）。
　　(二) 矿产资源分布相对集中。天然气、石油富集在南海西北部和南沙等新生代沉积盆地；石英砂富集在海南岛沿海沉积阶地；钛锆砂矿富集在东部滨海沉积阶地；金矿富集在乐东、东方、昌江、定安等市（县）；富铁矿、石灰岩富集在昌江县石碌地区；油页岩富集在儋州市长坡。资源储量也主要集中在富集区的大型矿床。
　　(三) 富矿比例较大、共（伴）生组份较少，矿床开采技术条件较好。已探明的天然气田多属高产能的大中型气田，石英砂、铁、锆、金等重要矿产高品位富矿比例也较大。除石碌铁矿与钴、铜矿异体共生并伴生
　　表2-1  海南省17种主要矿产资源潜量预测及其找矿远景区分布表
　　序号矿种储量单位预测资源量找矿远景区分布
　　1天然气万亿立方米4.2北康、万安、曾母等油气盆地，珠三和福山坳陷等
　　2石油亿吨152
　　3天然气水合物油当量 亿吨643.5-772.2南海的北部西沙海槽和陆坡、陆隆区
　　4钛铁矿矿物 万吨3930-4308铺前、沙老、东澳、黎安、陵水湾、昌化陆地及近岸浅海（-30m以浅）远景区
　　5锆英石矿物 万吨380-473
　　6独居石矿物 吨22000-27463
　　7金红石矿物 万吨111-185
　　8铁矿石 万吨12000石碌、南好、同安岭-牛腊岭等地区
　　9金金 千克250000戈枕、抱伦、王下金矿断裂带和富文红层层间断裂带为重点远景区
　　10银银 吨578
　　11铜铜 万吨40中生代中酸性火山岩分布的同安岭、五指山、牛腊岭岩被为重点的铜铅锌矿异常远景区
　　12铅铅 万吨50
　　13锌锌 万吨50
　　14宝石矿物 千克24821琼北晚第三纪基-超基性火山岩风化区
　　15水泥用灰岩矿石 亿吨146.77二叠系、石炭系、志留系、奥陶系、寒武系灰岩层位远景区
　　16石英砂矿石 亿吨50.93文昌东北为重点的环岛滨海阶地分布区
　　17钼金属 万吨85乐东、屯昌、保亭等地区
　　银、镍、硫，蓬莱铝土矿与钴土矿、蓝宝石共生并伴生镓，东海岸钛铁矿与锆英石共生并伴生独居石、金红石，富文金矿共（伴生）银、铅锌外，大多数矿床的共（伴）生组份较简单。已探获资源储量的多数矿床，具备“近、浅、易”，或者开采技术条件比较简单，适宜露天开采或选冶的条件良好。
　　(四) 矿产资源具有特色和比较优势。我省的优势矿产资源主要有海域的石油、天然气、天然气水合物，陆域的富铁矿、石英砂、锆英石钛铁矿砂矿、金、钼、饮用天然矿泉水、医疗热矿水等矿产；具特色和比较优势的矿产资源有高岭土、油页岩等矿产。

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