国家应对气候变化中心主任李俊峰日前表示，保证装备制造企业的合理利润空间是装备技术进步的前提。目前我国的装备制造业都是惨淡经营，这和西方是完全不一样的。我们的政策对很多产业都有保障，比如对银行有存贷利率差的保证，对发电企业有投资回报率的保障，但对装备制造业却没有任何保障。仅依靠自身力量在目前的市场环境下，装备制造企业要想强大起来是很难的事情。
　　他说，目前实行的项目最低价中标是一个很不好的方式，导致企业之间过度竞争，利润率极低，这样很难有资金投入到先进的技术研发中去。像GE、西门子每年有七八十亿美元的技术研发经费，他们至少要赚200亿美元才能这样投入。
　　装备制造业是弱势的，赚的钱都是辛苦钱，但却是创造价值的基础。只有装备先进高效，才能保证投资项目顺利盈利。目前却没有政策去保证装备制造企业的利润。可以说最低价中标的方式扼杀了装备制造业的创新能力。
　　竞争可以降低成本，但是我们要保证装备制造业的合理利润空间，要让装备制造业“体面的活着”，使企业能够有能力和国际企业竞争，这是我们从制造大国走向制造强国的基础。
　　目前有一些观点认为，我们项目所需的装备可以进行全球采购，没必要依靠国内装备业，对于这个问题，李俊峰认为，这样的观点虽有道理，但问题在于我国是正在进行工业化的发展中大国，在向现代化国家迈进。同时，我们有十几亿人口，就业是一个很重要的问题。
　　我国不可能像英国一样，金融服务业占国民收入的百分之六七十。而且金融业的项目开发方都处于金字塔的上端，吸收就业的能力有限。同时，如果没有坚实的基础，金字塔本身也无法稳定。没有先进的装备制造业，我们保持能源工业的先进竞争力是很困难的，所以首先要做的就是打破最低价中标的规则，不能简单的通过最低价来确定中标企业。
　　如果保障装备企业的合理利润率是一个目标，那实现这个目标的过程会怎么样？对这个问题李俊峰认为，可以从两个方面去做：
　　第一，要从法律上保障装备制造商的权益，比如拖欠货款的问题。像在风电领域，大多数开发商都在拖欠风机制造企业的货款，把这种不合理的垫资行为当成了正常情况，这就是对装备制造业的歧视。要促进装备制造业良性发展，就要通过法律手段，把这些不合理的问题清理干净。同时，也要通过法律手段，让装备制造业保证自己的产品质量，降低开发商的投资风险。
　　第二，要约束自己，不能无限制的扩大产能，要控制自己的发展节奏。要专业化，避免出现同质化竞争。装备制造业应该塑造一个良性的产业链，不能盲目追求全面铺开，做大做强。在日本，真正强大的装备制造企业只有几家，却有众多为这几家大企业服务的产业链下游企业，这些企业有在自己的领域内都具领先的技术，在各自的环节都是专家，并不盲目追求扩大规模。同时，日本的企业都专注自己的领域，不会做了上游又做下游，而在我国这种现象比比皆是。同时，做全产业链不利于市场充分竞争，这是制约我国装备制造业发展的一大问题，对企业和行业发展而言都是有害的。